上海市教卫党委系统基层党组织党务公开工作全面启动

     9月1日，市教委党委召开全面推进党的基层组织党务公开工作会议，标志着上海市教卫党委系统基层党组织党务公开工作全面启动。市教卫党委副书记杜慧芳讲话，她要求：一要高度重视、统一思想，深刻领会党务公开的重要意义。二要突出重点、统筹推进，把党务公开工作落到实处。三要加强领导、分类指导，确保党务公开工作取得实效。市教卫纪工委书记黄也放总结了教卫党委系统党务公开试点工作，部署全面推进市教卫党委系统基层党组织党务公开工作。大会安排5个试点单位作交流发言，他们是上海海洋大学、华东理工大学、仁济医院、市药监局情报所、市语测中心。下午会议安排了培训和参观。9月2日继续组织参观试点单位的党务公开工作情况。市教委教研室、市语测中心在9月2日下午认真接待了直属兄弟单位。
市语测中心党支部书记徐民杰在大会的发言的题目是“扎实开展党务公开试点工作，深化基层党组织建设”，全文如下：
今天，市教卫党委系统基层党组织党务公开工作全面启动。教卫党委为此在今年上半年选择了8家单位先行先试，为党务公开工作打下了扎实的基础。我们党支部作为试点单位，在教卫纪工委的指导下，建立了党务公开的工作机制，现向大家汇报工作：
一、传达学习，领会精神
    今年3月31日教卫党委召开党务公开试点工作动员会，宣海书记亲自作了动员讲话，标志着试点工作正式启动。
    3月31日动员会后，4月1日，我们分别在领导班子和全体党员中，传达了教卫党委领导讲话精神，学习了中央、市委和教卫党委的文件。对开展党务公开工作进行了思想动员和学习讨论。
二、有效组织，紧扣节点
    （一）做好组织保障。4月4日，我们成立了党务公开工作领导小组、办公室和监督小组。每个党员都成为党务公开工作机构的成员，形成了党内人人参与党务公开工作的局面。
    （二）确定工作方案。4月6日，我们制定了工作方案。工作方案根据中央、市委和教卫党委的文件要求，明确了党务公开的指导思想和原则、党务公开的主要内容、实行党务公开的方式和程序、组织领导和制度保障、党务公开试点各阶段工作安排。
    （三）制定基本目录。4月8日完成目录初稿。一级目录按文件确定，二级目录、三级目录根据单位的实际工作确定。目录第一稿：一级目录为7个，二级目录为29个，三级目录为61条。
    《方案》和《目录》充分征求了每个党员的意见和建议。征求意见的过程，实际上是深化认识、统一思想的过程。
    4月11日，我参加了教卫纪工委组织的学习考察组，对全国的试点单位：徐汇区中心医院和南京东路街道，进行了考察学习。他们的试点经验，对我们很有帮助。
    4月12日，也放书记带队对我们的工作进行调研，给予我们具体深入的指导。我们在修订第一稿基础上，制定了目录第二稿：一级目录仍为7个，二级目录为31个（与教卫党委文件一致），三级目录增加到100条。三级目录为什么从第一稿61条增加到100条？也放书记在调研时说，试点单位制订的目录要为面上推广服务。一是有些工作虽然我们目前还没有涉及，但今后肯定会碰到。二是有了目录，你们可以朝这些方面去努力。由此，第二稿三级目录增加了39条。
    4月20日，根据工作步骤，我们按时上报了党务公开目录。
三、总结汇报、充实内容
    4月下旬至今，我们主要做了4件事：
    （一）修订目录。4月下旬根据教卫纪工委要求，我们相互对照其他试点单位的目录，对目录条款进行了两次微调。由于基础工作做得比较好，因此工作量并不大。
    （二）建设载体。党务公开有多种载体，如会议、文件、告示、网络等，对较小的单位来说，党务公开需要建设的载体主要是网络。5月份我们根据公开的内容和范围，在原有的内网和外网平台上增设党务公开栏目。公开的内容和范围成反比关系：公开内容越多，公开范围越小；公开内容越少，公开范围越大。向党内公开的，在内网中建立设限平台，党员通过密码进入；向单位内部公开的，可直接在内网“党务公开”栏目查询；向社会公开的，我们在市语测中心网站上，开辟了“党务公开”专栏。“党务公开”专栏与学习型党组织活动、创先争优专栏同时设置在网站的首页上。
    （三）总结汇报。6月份我们在试点基础上，系统梳理工作，形成总结材料，并于6月底上报。
    （四）日常管理。建完目录，党务公开工作就转向了日常维护和管理。建立党务公开目录，只是搭建了一个工作平台，而不断充实三级目录下的党务公开内容，则是一项长期的日常工作。7至8月我们在三级目录的下面，放置有关文件、材料。这项工作面广量大。文件、材料的来源大致有3个：一是现有的上级和本单位的文件、材料；二是目录上有条款，工作也在做，但是本单位还没有形成正式文件，需要用试行的形式制定补充；三是随时开展的党务活动要用不同的方式进行公开，要根据公开范围将有关内容及时上网。为此，我们设置了党支部秘书（兼职）岗位，由专人做这件事。
    最后我汇报3点体会。一是实施党务公开，是实行党内民主的一个组成部分。由于党务公开的内容涉及到基层党组织建设的方方面面，因此党务公开内容实际上涵盖了大党建的所有工作。所以，做好党务公开工作，一定会大大加强基层党组织的建设。
    二是学习是开展党务公开工作的基础。学习可以提高我们的思想认识，加深对这项工作意义的认识。学习也是发动广大党员、统一工作步骤的前提条件。会议发了许多文件，其中《关于在市教卫党委系统基层党组织开展党务公开工作的意见》通过广泛试点和征求意见，指导思想明确，针对性强，具有很好的可操作性。把文件精神学好学透了，工作起来就可不走弯路，就可以大大提高工作效率。
    三是工作节奏要紧扣文件规定的时间节点。赶早不赶晚，把握主动权。我们做试点时，机关党委来调研，离动员会才12天。也放书记来之前，想与我们好好讨论怎样做目录的事，想不到我们已经把目录的初稿拿出来了。所以也放书记一来，我们抓紧时间就目录的深化请求指导，提高了工作质量。另外，对三级目录下面文件、材料的充实，也就是党务公开的日常维护和管理，文件上并没有具体要求，而我们则抓紧做。到目前为止，我们已经向社会、向单位内部和向本支部党员实现了具体事项的党务公开。欢迎明天下午直属兄弟单位来实地检查指导我们的工作。
我们要在教卫党委的领导下，深化党务公开、发扬党内民主、加强党内监督、保障党员权利、增强组织活力、促进事业发展